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国内两大固网宽带运营商计划升网速降资费

       在国家发改委对中国电信、中国联通的互联网专线接入业务启动调查之后不到一个月,两家公司分别向发改委提交了中止调查的申请。同时,两家公司承认在互连互通以及价格上存在不合理行为,承诺整改并计划提升网速、降低宽带资费。其中,中国电信已明确提出,将大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率,在五年内使公众用户上网单位带宽价格下降35%左右。
       实际上,两家固网宽带运营商“进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平”的计划,与此次互联网专线接入价格的调查并没有直接的因果关系。早在十个月前的 2011年2月,中国电信就已经在启动“宽带中国·光网城市”工程时明确提出,将用三年时间实现国内所有城市光纤化,并随着光纤接入普及率和带宽的大幅提 高,使宽带的每兆单价持续下降。
       已启动国内城市光纤化改造
       按照中国电信“宽带中国·光网城市”工程目标,中国电信宽带用户的接入带宽将在3-5年内提升10倍以上,并将持续快速提升。在计划期内,国内南方城市将全面实现光纤化,核心城区将全部实现光纤接入,最高接入带宽将达到100M,城市家庭接入带宽将普遍达到20M以上。
       与此同时,中国电信计划在三年内进行国内所有城市的光纤化改造,实现百兆接入能力。据了解,中国电信已从2011年开始着力于接入层宽带建设,改变目前接入 层主要采用“铜缆+非对称数字用户环路(ADSL)”的接入方式,并以无源光网络(PON)技术为基础构建“百兆进户、千兆进楼、T级出口”的宽带网络能 力。
       据上述工程的整体方案进程,2011年,中国电信将在城市地区新增3000万个光纤入户(接入带宽达到100M以上)家庭,累计覆盖 4000万家庭;南方城市将实现8M接入带宽全覆盖,20M覆盖率达到70%;东部发达城市和中西部省会城市20M覆盖率将达到80%以上。到2013 年,向南方城市的所有家庭用户提供20M接入,光纤入户覆盖达到8000万户。到2015年底,南方城市地区将实现家庭和政企用户光网全覆盖,光纤入户超 过1亿。
       在宽带接入速率大幅提升的同时,用户上网单位带宽价格也将随之下降。
       据中国电信预计,随着上述工程的实施,宽带速率和资费的“跳变期”将在三年左右到来。经过“跳变期”光纤接入普及率和带宽的大幅提高,带宽门槛将不断提升,而宽带的每兆单价将会持续下降。
       需要国家和运营商共同投入
       目前,中国电信正在上海、江苏等多个省市快速推进光纤化改造。以江苏省为例,中国电信的光纤网络已覆盖了江苏16000多个小区中的10179个小区,在江苏省的光纤接入能力已达到500万户,占其当地宽带用户数的50%。
       除了中国电信,中国联通也正在持续加大宽带网络建设投入,并推进宽带网络“升级提速”工程。
       不过,这项长期工程的投入仍令业界担忧。有业内人士认为,中国电信、中国联通在相关部门协调下的统一行动——提交整改方案并再次提出升网速降资费的计划,必 将进一步加快两家公司着手实施“宽带网络提速降价”的进程;但另一方面,对于现金流并不充裕的两家公司来说,长期的巨额投入将加大运营成本上的压力。
       “宽带网络建设是一个长期投入的工程,运营商需要在此过程中比拼建网、管理及服务水平,进而大规模拓展用户。但其中的问题也显而易见——高资费无法拓展用户, 低资费又难以实现盈利。”上述人士认为,单纯强调低资费或免费不可能带来宽带网络市场的繁荣,在此过程中需要国家和运营商的共同投入。
       该人士认为,在全球多个国家和地区,宽带网络的快速发展都离不开国家在政策和资金等方面的扶持。在国内,宽带市场的发展也需要国家出台相应的政策,并将其作为一项国家长期发展战略进行有规划有步骤地投入,国家与运营商共同投入才能使更多消费者获益。

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